1. Aprobación del acta
de la última sesión celebrada.
APROBADA
por unanimidad.
2. Aprobación inicial presupuesto 2018.
DOCUMENTOS:
02- 03.
Presupuesto
y enmiendas
08. Anexo
convenios
14-16. Informe
de Intervención
Intervención IUCM-LV:
Se nos
presenta un presupuesto ajustado de ingresos y gastos como, lamentablemente,
establecen las normas actuales. Y decimos lamentablemente porque las
administraciones locales sufren injustamente limitaciones causadas por otros.
Sin ir más lejos, hace un par de meses se ha aprobado en este pleno una
ampliación de crédito de más de 600.000 euros por el superávit de 2016. Bien
está que por fin se pueda utilizar para inversiones, pero no deja de ser algo
que sólo puede aplicarse mucho después de cerrar el ejercicio, retrasando
actuaciones que son necesarias para el municipio. Lamentablemente, también,
porque el ayuntamiento sigue sin poder hacer contrataciones de personal, lo que
redunda en unos gastos en contratación de empresas externas muy elevados, pero
necesarios para la prestación de los servicios si no puede hacerse directamente
por personal municipal. También porque, en este mismo órgano, el 1 de junio
pasado, hubo que aprobar un plan económico financiero a dos años por haber
incumplido la regla del gasto. No me pidan que les explique cómo puede
incumplirse una norma destinada al control del gasto cuando hay superávit, no
tengo esa capacidad. Pero la realidad es que, de no haberse aprobado el plan,
este ayuntamiento podría estar intervenido por la administración del estado, lo
que significa una pérdida de control y de competencias municipales que, a
nuestro parecer, va en contra de la democracia.
Y no
podemos dejar de decir que, incluida en ese plan económico financiero se
encontraba la subida del tipo impositivo del IBI, que tanto revuelo ha causado.
Sabemos que muchos de los aquí presentes preferirían recortar en gastos de
personal, algunos incluso lo propusieron, y que al propio Grupo Popular le
desagrada esta subida, pues siempre han basado sus campañas y sus objetivos en
reducir los impuestos. Pero esta nunca ha sido ni será nuestra postura, creemos
que la responsabilidad y el interés
común son más importantes que el populismo o que recibir palmaditas en
la espalda. Sobre este tema, ahora que están tan de moda los defensores de la
Constitución, que no los que la cumplen, les recomiendo hacer memoria del
artículo 128. No se preocupen, si no lo recuerdan, lo hago yo:
1. Toda
la riqueza del país en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad
está subordinada al interés general.
2. Se
reconoce la iniciativa pública en la actividad económica. Mediante ley se podrá
reservar al sector público recursos o servicios esenciales, especialmente en
caso de monopolio y asimismo acordar la intervención de empresas cuando así lo
exigiere el interés general.
En fin,
el ayuntamiento está para prestar
servicios y para ello necesita ingresos y personal, ambos. No es posible hacer
las mismas cosas para más habitantes con menos medios. Antes de quejarse por la
subida del IBI piensen en lo importante: por qué la financiación estatal de las
entidades locales que han ido creciendo en servicios y población sigue al mismo
nivel que hace 40 años, un 13%; por qué no se permite la contratación de
personal para prestar los servicios directamente en beneficio de grandes
multinacionales; por qué la ley no permite establecer bonificaciones en función
de la renta… En fin, sólo con que nos hubieran escuchado en los últimos siete
años, por reducirlo a nuestra presencia en este pleno, sabrían de qué estamos
hablando.
Bueno,
todo esto venía a cuento de los ingresos y los gastos. Que sí, están cuadrados,
pero desde nuestro punto de vista, la previsión de gastos no se cumplirá ni de
lejos: algunas partidas son mayores “por si acaso”, muchas plazas de personal
siguen sin cubrirse a pesar de estar presupuestadas desde hace dos años y,
precisamente por eso y por lo apuntado antes sobre la contratación, hay una cantidad
importante de partidas que no llegan a ejecutarse por falta de medios internos
y de tiempo para sacar adelante los expedientes. En todo caso, más vale
presupuestar los gastos por exceso, no sea que también se reduzcan los ingresos
y nos encontremos en una situación no deseada. Afortunadamente, en este
aspecto, hay muchas partidas de gastos con financiación afectada, es decir, que
no se ejecutan si no llega la subvención correspondiente. Afortunadamente para
las cuentas, pero desafortunadamente para el municipio si la Comunidad de
Madrid no cumple sus compromisos o los sigue retrasando. En 2017, a 29 de noviembre
que es el último dato del que disponemos, no se ha ejecutado ni un solo euro del
PIR, el plan de inversiones regional. Menos mal que hay algunas actuaciones ya
aprobadas y constan como remanentes
para el año próximo.
Dicho
todo esto, tras revisar atentamente hace unas semanas el anteproyecto que nos
presentó el equipo de gobierno, encontramos poco que modificar. Tiene mucho que
ver con lo expuesto anteriormente: no es posible aumentar plantilla de
personal, por lo que ahí no hay nada que hacer; tampoco se pueden eliminar los
grandes contratos de servicios, pues hay que seguir prestándolos; la mayor
parte de las inversiones se realizan con subvención del PIR y han sido más o
menos acordadas por los grupos… (Como ya
ha mencionado la portavoz del grupo socialista, por ejemplo, la ampliación de
la biblioteca y la construcción del centro cultural son, en buena parte,
gracias a nuestro grupo). Así que hicimos una propuesta pequeña en lo económico,
pero ambiciosa en sus objetivos y en la misma línea de los últimos años. Estas
propuestas han sido aceptadas por el equipo de gobierno y ya se encuentran
recogidas en el presupuesto que se trae a aprobación, pero las detallo para su
conocimiento:
Propusimos
una reducción de 25.000 euros en la
partida de festejos. A 6/11/17 se han comprometido 77.706,72 euros, lo que
nos llevaría a una previsión de algo más de 93.000 hasta final de año, por lo
que 95.000 euros parecen más que suficientes, cuando se presupuestaban 120.000.
El objetivo es aumentar el número y el atractivo de actividades alternativas,
más constructivas y con proyección de futuro. Ocio de calidad. Aunque los
festejos han mejorado en el último año, la mayor parte del presupuesto sigue
invirtiéndose en actos que no implican participación o que no son especialmente
constructivos, como las vaquilllas. Debemos fomentar formas de ocio más
saludables para jóvenes y adultos y repartir el esfuerzo tanto económico como
de trabajo a lo largo del año, para evitar centrar la inversión en un par de
semanas y que el resto del año la oferta de ocio sea escasa.
Estos
25.000 euros se reparten para aumentar las siguientes partidas:
- 9.000
euros más, para llegar a 19.000 en Promoción Cultural, que incluye el cine y
otras actividades. En esta partida ya se han comprometido 13.781,32 euros este
año. Extrapolando a 12 meses, tendríamos unos gastos de aproximadamente 16.500
euros, por lo que un presupuesto de 10.000 nos parecía claramente escaso.
- 7.000
euros más, para llegar a 20.500 en Instalaciones de Ocupación del Tiempo Libre,
para los programas de juventud, voluntariado, consejo de niños, etc. Tras el
considerable aumento de esta partida en 2017, se han constatado buenos
resultados y un número creciente de actividades culturales. Creemos que es una
línea a seguir y que hay que apostar por ofrecer alternativas a la infancia y
la juventud, así como a los adultos. Se trata de consolidar y aumentar la
asistencia de los vecinos y vecinas a las actividades, por lo que la oferta
debe ser amplia y accesible para todos.
- 8.000
euros más, para llegar a 10.000 en Instalaciones de Ocupación del Tiempo Libre,
para el programa Casa Grande Jóvenes. Ya que el objetivo es ofrecer a los
jóvenes actividades que les resulten atractivas, el presupuesto era francamente
escaso, pues con 2.000 euros no creemos posible hacer una programación
constante que consiga consolidar la asistencia periódica al espacio.
- 1.000
euros más, para llegar a los 2.000, en Instalaciones de Ocupación del Tiempo
Libre, para el mobiliario de la sala de juegos de juventud. Si realmente se
quiere impulsar el espacio de ocio y que tenga un uso constante y afluencia de
público, un presupuesto de 1.000 euros
nos parecía muy reducido. Es necesario que las instalaciones estén bien dotadas
y la oferta sea variada para adaptarse a todos los gustos.
Como
comprenderán por lo expuesto anteriormente, estamos satisfechos con la
aceptación de nuestras propuestas y con las inversiones, pues creemos que van a
favor del interés general. Sin embargo, mientras los presupuestos no dejen de
tener las limitaciones legales que nos impiden haces más modificaciones o
enmiendas, nuestro voto será abstención.
APROBADO.
A favor: PP (6). En contra: C’S (2), PSOE (1). Abstención: C’S (1), IUCM-LV (1).
