1. Aprobación del
acta de la sesión anterior.
En el punto 11 consta
que IU-LV se abstuvo, cuando el voto fue en contra.
Una vez recogidas las
modificaciones, se aprueba por unanimidad.
2. Aprobación
prórroga anual contrato Escuela Infantil “Juana Llandrés”.
IU-LV: La ley 27/2013
de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, ha venido a
recortar las competencias municipales y a reducir a los ayuntamientos casi a
meros gestores vigilados desde instancias superiores, vulnerando su autonomía.
Sin embargo, si algo tiene de bueno es que recoge la obligación de financiación
por parte de las administraciones autonómicas de las competencias delegadas a
los municipios.
Tras seis meses en
los que parece que no les ha dado tiempo de hacer una memoria económica ni un
proceso de adaptación, la Comunidad de Madrid aprobó el pasado julio la ley 1/2014
de Adaptación del Régimen Local de la Comunidad de Madrid que, en muchos
aspectos, se salta a la torera la ley estatal.
Vayamos por ejemplo
al tema de este punto del orden del día: las escuelas infantiles. La ley
27/2013 establece que los convenios de delegación de competencias deberán estar
actualizados a 31 de diciembre de 2014. Sin embargo, la ley de adaptación de la
CM, en su Disposición Adicional Segunda, hace, curiosamente, un apartado
específico para las escuelas infantiles municipales en el que establece que “Los
instrumentos de colaboración para la creación, mantenimiento y gestión de
escuelas infantiles de educación de titularidad pública de primer ciclo de
educación infantil municipales ya suscritos a la entrada en vigor de la Ley
27/2013, de 27 de diciembre, seguirán, en aplicación de la disposición
adicional novena de dicha Ley, la tramitación prevista en la letra d) del
artículo 10.4 de la presente Ley”.
Esta letra d) del
artículo 10.4 dice que “No precisarán adaptación, de acuerdo con la disposición
adicional novena de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, los instrumentos de
cooperación suscritos que lleven aparejada financiación destinada a sufragar el
ejercicio, por parte de los Municipios, de competencias previstas en los
artículos 25 y 27 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, salvo que éstas ya hubiesen
sido delegadas antes de la entrada en vigor de la citada Ley 27/2013”.
Es decir, la
Comunidad de Madrid ha decidido que no hay que adaptar los convenios antes de
final de año y que pueden mantenerse como están. Este asunto no es baladí,
puesto que supone que los ayuntamientos seguirán financiando parte de las
escuelas, contraviniendo lo que marca la ley estatal: la financiación de las
competencias delegadas por parte de la administración competente. Nada que nos
extrañe, puesto que la CM no ha hecho los deberes para adaptarse a la nueva ley
y, a corto plazo, no tiene la capacidad ni la intención de cumplir con sus
obligaciones mientras los ayuntamientos sufraguen una parte que así se ahorran
ellos.
Así
que, de momento, parece que se aplicará “continuidad” respecto a esta
competencia. Las Escuelas infantiles vienen siendo gestionadas con un modelo
peculiar, una especie de “tripartito”: una parte la Comunidad, otra el
Ayuntamiento y otra los padres. Mucho habría que decir sobre este modelo de
gestión que con “vacas gordas” no daba problemas. Pero ahora, la CM cada vez recorta
más “su parte” deja su sostenimiento en manos de los Ayuntamientos y de las
familias (sobre todo tras la última subida de precios públicos).
De
momento, y esa es la incógnita de la Ley de aplicación de la CM, no sabemos si
“revisará los convenios precedentes” a la aprobación de la ley o los dejará
estar (cosa probable) hasta después de las elecciones locales y autonómicas. Al
final, los ayuntamientos tienen que “parchear un servicio” que debería dar la CM
y sin saber si tiene financiación o no. En este caso, en concreto, hemos tenido
que esperar hasta el mes de agosto para saber si se renovaba o no el convenio.
En
IU creemos que la educación infantil es un servicio fundamental tanto para la
correcta socialización y educación del menor como para la conciliación de
la vida laboral. Pensamos que debería cubrirlo al 100 % la CM y que la
educación de 0-3 años debería ser completamente gratuita y universal. Pero ya
que no apuestan por este modelo, es indispensable que se siga ofreciendo el
servicio, importante para los niños y las familias, y mantener unos puestos de
trabajo fundamentales para la sociedad, que no deberían “pender” de una
prórroga de un contrato o no, puesto que son educadores.
A
favor: PP, IU-LV. Abstención: C’S, PSOE.
